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95引领上访群众（第1页）
年转眼过去了，边境市的扩大会还没有按照预想的在年底前召开。
边境市有很好的借口，因为这一年州党委的领导要换届，因此，州党委的扩大会议也没有召开，边境市作为下一级党委政府，是要贯彻上级会议精神的。
从上一年的年底到开春的年初，边境市的常委会开得没完没了，热火朝天，完全不像边境市的气温一样，又迎来了新一轮骤降。
边境市的扩大会议虽然没开，但一直处于紧锣密鼓筹备的阶段。因为财政的乏力，各种奖金的发放事宜一直得不到定论。因此，边境市常委会议还在不断地隔三差五地召开。
也许国家也是一样的，有太多的事需要解决，那阵子也在不断地开会，各个媒体那几天发布了全国召开了“两会”
的新闻。
围绕“两会”
召开，确保稳定和谐的文件随处可见，到处悬挂着热烈欢迎、庆祝两会召开等等之类的横幅。
除了两个班长，边境市别的常委都早早到了会议室坐定，因为会议没有正式开始，大家都开着无聊的玩笑。
市委副书记正抱怨着暖气烧得不好，说会议室的温度太低。
李副市长说：“我明白，市委领导在批评我的做得不好。”
“哎！不敢不敢，只是今年的冬天太冷了。”
副书记说得不假，因为城市人口的不断增加，边境市每到冬天供暖就成了大问题。全市虽有十几处小锅炉，都日渐老化，而且供暖温度不统一、收费标准不统一，管网严重老化，已经成了边境市的又一个大问题。
这时书记、市长走进了会议室。
“现在大家开会”
，随着书记一声命令，大家顿时停下了说话。
会议的议题并不不新鲜，还是原来的那一套。
可惜刚刚召开不久，会议就被迫中断了。
一大群市民就在市委办公室楼前聚集，他们要来找市委书记。
他们叫喊的声音很大，影响到了常委会议召开的气氛。
市委办公室副主任虽然带了有关人员，也无法阻拦那几个要硬闯会议室的群众代表。
副主任只好敲门进了常委会议室，说了外边的情况。
这时，书记的脸色沉了下来。书记说：“让他们走吧，现在的供暖都是企业行为，没空听他们扯皮，如果他们认为供暖供得不好，收费收得高，他们完全可以上告，不要动不动就来找市委、政府。”
副主任面色为难，站在那里并不出去。杜怡奇是理解他的，在杜怡奇当秘书的整个生涯里接待上访一直就是最为主要的工作之一，而且，也一直是他最为头痛的工作之一。副主任不出去按领导的意图办，就是给领导添乱。可是出去这样给上访的群众解释，显然是行不通的，面对上访的群众，杜怡奇明白副主任是无能为力的。
杜怡奇心里想，群众真的没有委屈，他们是不会到市委来的，至少不会聚集这么多人来。
因为心里有这个想法，所以，当时也许吃错了药，也许杜怡奇头脑突然发热。反正他站了起来，说了一通跟市委书记意见相左的话：“各位领导，我认为我们不管是不行的！”
九个常委以及陪同记录的工作人员们，目光齐涮涮一致投向杜怡奇。
“现在全国正在召开‘两会’，保安定保和谐是各地各级的第一任务。这几天正值寒流突袭，万一有人因为这个原因冻死了，再打出横幅来到街上一走，只怕局面不好收拾。”
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