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昭宁元年九月,董卓废刘辩改立刘协为帝,不久又弑杀刘辩与何太后,袁绍、袁术、曹操、鲍信纷纷逃离洛阳,组成关东联军讨伐董卓。
从此,各路诸侯并起,汉王朝名存实亡。
宦官党有侯览、曹节、王甫等,他们任用私人,败坏朝政,为祸乡里,如侯览曾夺人宅舍三百八十一所,土地一百一十八顷;
其兄谋财构陷无辜,聚敛上亿的财富。
相对而言,外戚一党的窦武等人却比较清正,因此贵族李膺、太学生郭泰、贾彪等人与外戚一党联合,对宦官集团进行激烈的抨击。
这些人通常被称作士人,也就是后来所说的士大夫。
他们品德高尚,时称君子,有“三君“,“八俊“、“八顾“、“八及“、“八厨“等外号:
·三君指窦武、刘淑、陈蕃三人,为“一世之所宗“,即值得世上人学习的榜样;
·八俊指李膺、荀昱、杜密、王畅、刘佑、魏朗、赵典、朱寓八人,为“人之英“,即人中英杰;
·八顾指郭林宗、宗慈、巴肃、夏馥、范滂、尹勋、蔡衍、羊陟八人,为“能以德行引人者“,即道德可以为他人榜样的。
·八及指张俭、岑晊、刘表、陈翔、孔昱、苑康、檀敷、翟八人,为“能导人追宗者“,即可以引导其他人学习三君等榜样的。
·八厨指度尚、张邈、王考、刘儒、胡母班、秦周、蕃向、王章八人,为“能以财救人者“,即不惜家财,救助有难者的。
当时人以这些人为君子,朝中大臣自公卿以下,都畏惧被他们指责贬损,皆登门拜访他们。
延熹九年,宦官赵津、侯览等党羽与张泛、徐宣等人为非作歹,并故意在大赦之前犯罪,期望以此逃脱惩罚,而官员成瑨、翟、刘质、黄浮等不畏权贵,在大赦以后仍然按律处置了这些人。
宦官等人向桓帝进言,桓帝听信一面之词,重处了这些官员。
朝中重臣、位列三公的太尉陈蕃、司空刘茂一同向桓帝进谏。
桓帝不悦。
刘茂不敢多说。
陈蕃独自上书,以汉初申屠嘉召责邓通,董宣追劾湖阳公主的例子,为受罚的官员们辩解,并要求桓帝“割塞近习与政之源“,清除宦官乱政的不正之风。
桓帝不理他,而宦官等人更加嫉恨士大夫们,虽不敢加害名臣陈蕃,但对其他人则大加报复。
朝中大臣、地方官员以及民间百姓大多站在士人一边,纷纷指责宦官乱政,为非作歹,排斥忠良。
结果却被纷纷免官,成瑨刘质等最终在狱中被害,岑晊、张牧等人逃亡得免。
河南尹李膺,在大赦后处死了蓄意在赦前杀人的张成之子。
张成为宦官党羽,宦官一党遂让张成弟子牢修上书,诬陷李膺等人“养太学游士,交结诸郡生徒,更相驱驰,共为部党,诽讪朝廷,疑乱风俗“。
士人、宦官间的矛盾在此爆。
桓帝大怒,诏告天下,逮捕并审理党人。
太仆卿杜密、御史中丞陈翔等重臣及陈寔、范滂等士人皆被通缉。太尉陈蕃认为“罪名不章“,拒绝平署诏书。
桓帝见诏书无法生效,干脆跳过司法程序,直接让宦官负责的北寺狱审理此案。
李膺、陈寔、范滂等人慨然赴狱,受三木酷刑而不改其辞。
当时被捕的大多是天下名士,民间所认同的“贤人“。
度辽将军皇甫规以没有名列“党人“而被捕为耻,上书“臣宜坐之“,要求桓帝连自己一块儿治罪。
桓帝没有理他。
陈蕃再度上书,以夏商周三代之事劝谏,言辞激切,桓帝嫌他多嘴,以陈蕃提拔的人才不好的罪名免去了他的太尉一职,改以光禄勋周景为太尉。
并罢免了司空刘茂,改以光禄勋宣酆为司空。
同年十二月,桓帝窦皇后的父亲槐里侯窦武为城门校尉,他名列三君,同情士人,于次年上书求情。
同时,负责审理此案的宦官王甫等人也为党人的言辞所感动,取消了对他们的酷刑。
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