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第996章 草本（第2页）

高弘图凝眉接过那本厚厚的草章，一边翻阅着，一边听着宋献策的解释介绍：“这本总宪暂定为八大篇，具体的内章还需要添加和修改，这八大篇分为‘大熙领土和区划、皇帝权利和职责、民众权力和职责、国家权力和立法之权、军事力量、赋税、总宪的修改、其他规定’，这八大篇之后也可能有所添减。”

高弘图扫了一眼目录，直接翻到了‘皇帝权利和职责’一篇，细细的阅读着，宋献策微微一笑，继续说道：“执政晋皇帝位，总宪之中也有规定的流程，所以总宪不敲定，执政就不会称帝，执政说了，我大熙事事讲律法规程，他这个皇帝也不能例外。”

“我粗粗看了一下，这总宪之中的皇帝之权，和前明皇帝之权差别并不大，实际上还是皇帝一人独掌国家，只是将原本模糊的权力分配，用律法的形式清晰的写了下来而已。。。。。。”

高弘图一边细细看着，一边评价道：“不过。。。。。。天子天子，上天之子，非凡人也，岂可守凡间之法？执政却以律法形式确立皇帝之权责，这是将上天之子变成人间凡众，本身就是在削弱皇权的行为。”

“高先生说得没错！”

宋献策有些无奈的笑了笑：“执政说，这本总宪日后定然还是要修改的，皇帝的权力还是太大，责任也还是太小，好比那立法之权，如今还是皇帝一言所决，但日后是要逐步分给谏议院的。”

“只是如今时候还没到，中土的经济结构还没有质的改变，新的阶级才刚刚在萌芽，此时分权出去，必然会被各地的豪强地主握在手中，反倒导致国家分裂动乱、朝廷弱小无力。”

“所以执政暂时还要以实君的形式集权，而且这种形式，可能会持续两三代人。。。。。。。”

宋献策看向北方：“但大熙不能在历朝历代家天下的圈子里打转，终究是要向前走几步的，有些事，就要趁着开国之时定下规矩、扎下根基！”

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