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几人互相看了一眼,好奇道:“若是给予黔私权,岂不是鼓励私斗?”
我摇摇头:“私斗有私斗之法,私权有私权之制。黔的土地之所以容易被侵吞,是因为黔的力量不足以对抗那些非富即贵的人,那就要想办法凝聚普通人的力量用于对抗那些人。朕的意思是改税!”
几人再次皱起眉头,张良询问道:“陛下,如何改税?”
“现在江南的田地分为两种,一种是官田由黔种植并缴纳一定比例的赋税,一种是私田由黔所有,同样缴纳赋税。两者的问题就是黔只管自己,不管其他人,彼此之间也不会互相维护。既然如此,那就将他们的税赋分为两部分,一部分由个人直接上交朝廷,另外一部分则由亭长缴纳!”
“由亭长缴纳?可亭长哪里来那么多粮食缴纳赋税?”
我微微一笑:“亭长缴纳的赋税由亭长向各黔收取,一亭有多少人是固定的,亭长必须要按照户籍名册缴纳足够的赋税!”
李斯很快就反应了过来,拍手道:“陛下英明!如此一来一亭的赋税是固定的,就算那些人占据了黔的土地,仍然要缴纳足额的赋税,他们的利益来源正是瞒报土地,仅是正常耕作并不能获利甚大,无利可图他们自然会放弃侵吞黔的土地!”
我即位后已经多次削减赋税,但大秦的赋税仍然很重,杂七杂八的税加起来几乎就收掉了百姓一半的收成,百姓家中所谓三年余粮是指仅仅果腹不至于酿成灾荒,离真正吃饱吃好差距甚远,所以兼并土地的获利来源主要是瞒报土地。
张良犹豫道:“陛下此策可行,只是臣担心将赋税分散给亭长是否会出现层层加税的情况?”
我看向余禾,余禾立即拱手道:“臣定会让各郡监御史严格巡查!”
李斯也点点头:“臣会命革越派遣治粟内史的官吏勤加巡查。”
我面色严肃道:“至于已经生的侵占土地的事情,查实一个严办一个!虽说杀人不能解决根本问题,不过你们说得很对,不杀不足以彰显朝廷律法威严!”
仅是以商籍务农一条就足以将这些商人罚没充奴,更不用说动摇大秦土地国本,按秦律惩处的话,留个全尸他们都得感激天恩浩荡!
“臣等遵命!”
此事议毕,张良再次开口:“还有一事需得禀明陛下,今江南织造规模愈来愈大,丝绸价值高,带动蚕丝价格高于种植水稻,江南各郡出现毁田植桑的现象,臣已命各郡郡守严厉查处!”
我沉声道:“民以食为天,稻田便是稻田,桑田便是桑田,绝不允许出现改稻为桑的情况,这件事不用手软,现即要严厉惩处,广敕令,凡是改稻为桑的,一旦现,轻者加收一年赋税,重者直接罚没田地!”
我可不是嘉靖那个精致利己主义者,对于大秦来说,粮食才是根本!自然不会做这种杀鸡取卵的事。
张良拱手道:“臣遵命!”
看了看张良,我勉励道:“江南几乎要比关中富庶了,照这个势头展下去早晚成为大秦富之地,这才几年就生了这么多关于土地的事,你要记住,土地乃黔命脉所在、乃社稷根基所在,绝不能容许任何人染指!”
张良重重地点了点头,拱手道:“臣明白!”
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